众志成城 齐抓共管 构筑起一道坚不可破的安全“防护墙”
郴州市资兴市教育局 谢 晖
生命是人的全面发展的基础和前提,保障少年儿童生命的安全,是学校教育工作的首要职责,是构建社会主义和谐社会的重要基础。做好学校安全管理工作,是人性的需要和青少年健康成长的本质内涵;是家庭的期盼;是办人民满意教育的客观需要;是学校教育的根本基础和检验学校管理好坏的重要标尺;是法律的规范;是构建和谐社会的必然要求;是形势所逼。因此,我们必须牢固树立“以人为本,关爱生命”和“安全第一,预防为主”的观念,确保校园安全稳定。
一、领导到位是关键
一要把安全生产工作列入教育局工作计划,并作为首要工作抓紧抓好,强调树立安全管理意识,深入贯彻上级安全管理的有关精神,消除各学校安全隐患,加强师生安全教育和管理,以及依法治教,在与学校签订的年度安全稳定责任状上对安全管理工作提出明确的要求。
二要充分发挥安全管理责任人对安全管理工作的领导、组织、协调和监督作用,通过召开各学校校长、幼儿园园长会议,传达国家、省、市关于安全管理工作的指示,部署安全生产工作,要求校、园领导把安全管理工作放在重要工作议程,结合学校各个不同时期的特点和情况,把安全管理工作抓紧抓实。
三要认真建立“一岗双责”安全责任制,按照“谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责”的要求,全面实行“一岗双责”制度,人人重视安全,层层落实职责,做到齐抓共管。
四要认真落实学校安全工作领导带班值班值守制度,学校教学区、宿舍,校园活动和组织校外活动,都落实了安全工作的值班值岗责任,切实做到每个时段、每个环节有人管安全、有人抓安全。
二、经费保障是基础
安排专项资金加强“三防”建设,提升校园安全防范水平。着力以“人防、物防、技防”建设等方面为切入点,积极推进校园平安建设。
(一)加强学校安保队伍建设。一是每年从退伍转业军人中招聘人员,安排到各学校、幼儿园担任专职安保人员;二是每年以政府购买服务方式,为部分城区学校配备安保人员;三是安排校园及周边环境专项工作经费,用于综治、维稳、安监、城管等部门对学校安全管理检查、整改等工作。
(二)加强学校技防物防建设。一是统一安装监控设备、一键式报警器,配备灭火器、盾牌、防割手套、安保服装等安保器材;三是建设平安校园应急指挥中心,将所辖学校监控纳入指挥中心,实现统一监控、统一管理、统一协调。
三、管理规范是保障
(一)加强交通安全管理。一是在东部山区乡镇学校实行“政府主导,政府、学校、家长、客运公司相互签订协议”的客运模式,客运车辆定时、定点到学校路段接送学生;二是在南部库区学校乘船实行“三定一戴两交接”(①定时、定人、定船;②穿戴救生衣;③学校与船长交接,船长与家长交接)和“五长一员”(乡镇长、校长、安监站长、村长、家长、船员一同管理)制度;三是在中心城区学校实施“错峰制”及“阳光护学”模式,在学生上下学的重点时段,由公安、交警、城管等职能部门组织人员到学生上下学的主要交通要道、学校路段执勤,保障了学生上下学交通安全。
(二)加强防溺水安全管理。根据山区、库区,水资源丰富的实际情况,我市严格实行了防溺水网格式管理,各乡镇、村组在辖区内江河、水库、池塘等水域周边都树立安全警示牌,并明确监管责任人,实行信息互动机制,在库区实行了巡湖制度。发放《珍爱生命,远离溺水—一名老水警的忠告》宣传挂图,张贴到每一个班级;组织学生观看了《防溺水安全教育》警示教育片;印发《致家长的一封公开信》发放给每一位家长,回执单回收率100﹪,全面提高了广大师生、家长防溺水安全意识。
(三)加强食品卫生安全管理。我市教育局成立了以学校食品安全监管工作和卫生工作的领导小组,实行局领导及职能股室分片负责联系学校的工作制度。各学校利用黑板报、校园广播、主题班会、集队集会、发放致家长一封信等形式,向学生、家长进行食品卫生、饮用水、传染病防控的宣传教育。近年来,我们联合市食品药品监督管理局、市卫生局每年举办一期全市学校、幼儿园卫生管理工作培训班。
(四)加强危化物品专项管理。严格执行危化物品管理制度,建立了有毒有害实验用品购买、领用、登记制度,实验用废化品处置备案制度,加强了实训人员培训、督查工作,做到了危险化学用品有专柜存放,有专人管理,实行“双人、双锁”和台帐式管理,严格执行化学实验室化学危险品的出入库手续,保证了实验教学与科学研究的正常发展。利用集队集会教育学生不要将烟花爆竹、打火机、管制刀具等危险品带入校园,并开展集中收缴活动,严禁此类物品进入校园,预防意外伤害事故发生,确保安全。
(五)加强消防安全管理。全面开展消防安全检查,落实消防安全责任制和定期检查制,统一规范配置消防器材,对超期、压力不足的灭火器及时更换,保证消防栓正常供水,确保消防通道畅通,切实加强学生宿舍楼、食堂、图书室等重点部位消防管理,严格校园火电油气和危化物品的安全管理,及时消除火灾隐患。
(六)加强学校在建工程和特种设备安全管理。切实落实专人负责项目建设的安全管理,强化日常管理,严格遵守操作规程,严禁无关人员进入学校施工场地。加强学校锅炉、节能灶等特种设备管理,做到检验合格,持证上岗,规范操作,确保安全。
四、专项整治是抓手
以“属地管理,谁主管、谁负责”原则,进一步健全了与教育、公安、交警、文化、工商、卫生、城管等部门联动机制,所有学校都悬挂“校园周边综治工作相关部门责任人员公示牌”,坚持开展“警校共建”、“城校共建”、“院校共建”的校园周边环境治理活动。坚持开展春秋两次学校及周边治安综合治理集中整治行动,对学校及周边的交通安全、食品卫生安全、消防安全、文化娱乐场所、校外托管班进行专项整治,通过专项集中整治和不定时监督检查,有效净化校园及周边治安环境。
校园安全工作责任重于泰山,是一项长期而艰巨的工作,关键在层层抓落实、整改和防范。学校和每一位教育工作者要从办好人民满意的教育、确保学生生命健康安全的高度,统一思想,提高认识,增强责任意识,落实岗位职责,规范安全管理,强化安全措施,以更严、更细、更实的工作作风,万众一心,众志成城,齐抓共管,严防死守,确保学校无重大安全责任事故发生,为千万个家庭的幸福安宁构筑起一道坚不可破的安全“防护墙”,确保教育健康、稳定、平安和可持续发展。