排水管理工作会议备忘

 2019年1月18日上午，在市城管执法局7楼会议室，局长李耀滨主持召开2019年排水工作局长办公会，就当前排水工作面临的形势、相关排水单位职责分工和下步工作进行了明确。副局长李守元、解小兵、苗祥恩，局组织科、人事劳资科、排水管理科、办公室和项目管理中心、排水管理处、第一污水处理厂、市排水公司、北控（秦皇岛）水务有限公司等单位负责同志参加了会议。现将会议内容备忘如下：

一、当前排水工作面临的形势

近几年来，我市在排水设施建设方面投入力度很大，先后建成了北戴河新区、海港区西部和北部片区三座污水处理厂和配套泵站管网，污水处理能力有了大幅提升，缓解了设施处理能力不足问题。但区域发展和配套设施建设滞后，北部片区污水处理厂进水不足、运行不稳定，部分污水厂、泵站设施设备老化损坏严重，以及市第一和第四污水处理厂进出水超标、超负荷运行等问题依然存在，构成了我市排水设施运营管理的不稳定因素和安全隐患。国家、省环保督察和国家审计署环保审计过程中均指出了这些问题，提出了限期整改的要求。可以说我市排水管理工作不容乐观，建设整改任务仍十分艰巨。

随着政府机构改革、市政公用事业改革和国有企业划转国资委工作的推进，我市排水行业管理格局发生了较大变化，市排水公司划归市国资委，四家事业单位排水管理处和第一污水处理厂从排水公司剥离出来留在了市城管执法局。按照机构改革政企分离、事企分离的要求，市城管执法局上报市政府对相关排水管理部门和单位重新赋予职能，明确职责，理顺管理体制，以推动下步排水工作健康发展。

二、排水管理部门和单位的职责划分（暂定，以市政府批复三定方案为准）

（一）局排水管理科

从燃气科抽调张跃林同志牵头负责排水管理科工作。张跃林同志是给排水高级工程师，曾担任5年秦皇岛市政设计院给排水室主任。此次进一步强化行业科室专业力量，排水管理科要加强全市排水行业管理，统筹好排水设施规划、建设和管理工作。具体做好：1.负责编制全市城市区排水专项规划。2.谋划城市区排水设施项目建设近、远期实施计划。组织技术论证，确定项目工艺、规模等建设内容。行使项目实施过程中的行业管理监督职能。3.负责全市排水许可管理工作，审批发放排水许可证。4.负责对全市排水设施维护运行管理单位行业管理，具体检查考核北控、中冶、国中等PPP项目运营绩效。5.研究排水设施新的建设模式、信息化管理模式，提出行之有效的行业指导意见。6.负责城市区监督新建公共排水设施移交、管理工作。7.完成局里交办的其他工作。

（二）海港、山海关、北戴河3个排水管理处（事业单位）

结合此次政府机构改革，赋予各排水管理处一些新的职能，具体负责：1.配合北控（秦皇岛）水务有限公司做好PPP项目范围内排水设施的运行、维护管理工作。2.管辖范围内新建公共排水设施接收、维护管理（城市区内管网、泵站）。3.履行辖区内排水管网、泵站等建设改造项目的建设主体职责。4.所在辖区公共排水设施统筹管理，接受局排水管理科行业监管。协助局排水科对接排水户办理排水入网许可，超标排水户排查和初步警示管理。5.授权收缴辖区内非自来水用户的污水处理。6.市政府、市城管执法局交办的污水跑冒滴漏应急治理工作。7.协助局排水科负责排水户自建排水设施入网前验收、核查。8.履行市政府、市城管执法局赋予排水管理处的其他职能。

（三）市第一污水处理厂（事业单位）

结合政府机构改革，由环卫管理处负责垃圾分类管理，第一污水处理厂配合环卫管理处，协调联动，积极推进。同时挂环卫管理处牌子，一套人马两块牌子。具体负责：1.配合北控（秦皇岛）水务有限公司做好PPP项目范围内污水处理厂的运行、维护管理工作 。2.配合环卫管理处履行市政府、市城管执法局新赋予城乡垃圾处理设施、垃圾分类和环卫管理职能。3.履行市第一污水处理厂改扩建项目建设单位职责。解小兵、苗祥恩副局长要召集第一污水处理厂班子，共同研究职责分工，处理好两方面工作人员安排和工作推进事宜。

（四）市排水公司（国资委）

根据市领导指示精神，经与国资委深入沟通，市排水公司应当具体负责：1.公司自有资产管理，保值增值；2.根据秦皇岛市污水污泥处理PPP项目股东协议，履行股东职责；3.排水公司企业人员人事、档案、工资等管理；4.以市排水公司为建设主体的排水设施建设项目工程收尾、移交（城市区内管网、泵站）工作；5.履行市国资委赋予的市排水公司职能。

（五）PPP项目公司（北控、中冶、国中等）

1.依照PPP项目合同，履行合同范围内污水处理厂、管网、泵站等排水设施运营、维护管理职能，保证污水处理达标，设施安全稳定运行。2、接受市城管执法局排水管理科的行业监管、指导、考核。3.配合市政府、市城管执法局组织实施的排水设施建设改造工作，服从排水调度、管理安排。4.配合完成市政府、市城管执法局组织安排的其他排水工作。

三、局项目管理工作

设施不足，是当前我市排水管理和环卫、市政等行业面临的突出问题，加大设施建设力度，谋划实施市政公用设施项目，提高运行保障能力，迫在眉睫、势在必行。为强力推进局项目建设，局党组制定了项目建设管理办法，成立了局项目建设领导小组，进一步明确建设任务和职责。李守元副局长为常务副组长，协助主要领导负责局项目整体督导推进和综合协调工作；接下来要充分发挥项目专班（由局项目分管领导、行业科室和建设单位组成）和局项目建设领导小组办公室的作用，加大协调、督导、推进工作力度，加快实施既定的市政公用设施项目，争取早日建成投产，发挥效益，解决我市面临的诸多环保问题。